8月6日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州社会发展报告（2026）》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书指出，广州建设强有力“一老一小”支持体系，全链条推进人口高质量发展。其中广州推进“1+11+N”普惠托育综合服务网络建设股票操盘法，截至2025年底，全市可提供托位总数已超过12万个。
在生育保障方面，完善医疗保障，优化生育相关政务服务。全面落实政策内分娩“零自付”，职工医保参保人产前检查、分娩、计划生育手术等费用纳入医保基金全额支付，同步将部分辅助生殖技术纳入保障范围，实现灵活就业人员等群体生育保障扩围，并推行新生儿“出生即享”参保服务，大幅缩短备办时限、减轻家庭医疗负担，从孕期到产后、从母亲到婴孩的全链条服务体系不断完善。生育相关事项数字化改革不断深化，打造“零跑动”服务模式，实现生育津贴直达个人且拨付时限大幅压缩，通过全流程线上办理、智能提醒等举措，精简办事环节、提升服务效率。
在托育服务方面，全面推开普惠托育服务，“医育融合”模式逐步推广。广州推进“1+11+N”普惠托育综合服务网络建设，截至2025年底，全市可提供托位总数已超过12万个，每千名常住人口拥有托位数超过5.8个，其中普惠性质的托位达8.5万个、占总量约七成；2025年社区托育服务点覆盖率达80%，全市已备案的托育机构达到535家、备案率提升至76.45%，较2024年新增375家；首创“一街镇一普惠”模式实现街（镇）全覆盖，备案托育机构健康副园长配备率和卫生保健评价率均达到100%；“医育融合”服务模式逐步推广。
在养老事业与养老产业方面，养老服务体系持续完善，银发经济蓬勃发展。全市1390家长者饭堂服务1400万人次，开展“睦邻互助”农村养老服务试点，打造农村养老“13334”互助养老模式，全市养老机构护理型床位占比在93%以上，建成认知障碍照护床位5567张；银发经济发展提速：广州率先建立全国首个地市级银发经济产业统计分类与统计调查制度，截至2025年底，广州银发经济企业突破1.8万家、产业规模超3400亿元，建成4个适老生活体验中心，举办190多场银龄集市，居家适老化改造“焕新”活动拉动消费超3.8亿元。
南方+记者 洪钰敏
通讯员 穗社科宣股票操盘法
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